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[経済] 延辺州開発区幹部管理体制を改革

管理審査批准権限を委譲、関連建設発展賞罰システムを確立

州党委弁公室と州政府弁公室で先日、関連部門に印刷配布した ‘我が州で開放牽引戦略を急ぎ、 推進することに関する実施方案’によれば、延辺州は開発区幹部管理体制を改革し、特色が鮮かな産業団地を建設、 開発区(工業集中区)建設発展の賞罰システムを確率し、開発区に管理審査批准権限を与えるなど、一連の重大な措置を取っている。

今年から始まった開発区幹部管理体制の改革は、州全体の優秀な指導幹部の中で開発区(工業集中区)の主要リーダーを 選抜したり、社会的に公募する。開発区管理委員会の指導幹部は管理委員会の主要リーダーが推薦して州党委の組職部で 審査を通じて任命する。 そして省全体の開発区(工業集中区)の年度検査で 10位以内に入った省級開発区(工業集中区)の 主要指導幹部は正県級幹部待遇を享受することができる。 また幹部人材誘致激励システムを革新し、社会的に幅広く 能力者を招き、重要な事業所及び人員に対しては手厚い待遇を与える。 年俸制、馬の鞍体制などの方法を実施し、新型の 管理体制を構築して運行システムを一層革新し、開発区の内部管理企業化と外部管理社会化を実施する。

今年から 2008年までの時限付きになっており、特色がはっきりした産業団地の建設で、州内開発区(工業集中区)にハイテク 技術産業団地を建立することになる。 琿春辺境経済合作区(輸出加工区、互市貿易区)は、紡織物加工団地、木製品加工団地、 ロシアの電力を利用した鉱山冶金工業団地、互市貿易区を利用した海産物加工基地を建設、発展させる。敦化開発区は医薬 加工団地、木製品加工団地及び食品加工団地を建設して、延吉、龍井、図們開発区(工業集中区)特色団地の配置と機能は、 延龍図都市総合計画に従って合理的に定める。 これ以外に安図経済開発区と汪清、和龍工業集中区は既存資源と産業基礎 を充分に利用して緑色食品加工、建材と農産物の卸売り、医薬と薬剤加工、木製品加工などの団地を建設する。

また今年から開発区(工業集中区)建設発展賞罰システムを確立、 州政府は毎年度の経済指標検査で総点数順位により、 省全体の 10位の中に、州全体の2位の中に入った開発区(工業集中区)に対して表彰・ 奨励し、州全体の最下位になった 開発区(工業集中区)に対してはイエローカードを与える。

一方、開発区(工業集中区)に管理審査批准権限を与える事業を今年から推進、発展改革、計画建設、土地、科学技術、 環境保護、商務など省政府該当部門の審査批准がなければならない事項は、開発区(工業集中区)管理委員会から直接に 省政府該当部門に報告することができ、同時に州、県、市政府及び関連部門に報告すれば良い。 工業集中区は省級 開発管理権限を享受する。

それ以外に開発区(工業集中区)に対して税金優遇政策、用地供給優遇政策を実施し、さまざまな行政集金を規範化、 開発区(工業集中区)で漸次的に州級行政事業性の集金が消えることになる。

(延辺日報 キム・ソングァン記者 2006年12月5日)
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